1819年(清仁宗嘉庆二十四年)，新加坡总督莱佛士率船队登陆新加坡河口皇家山修建总督府，并把山上最平坦的地方开辟出19公顷植物园。又从马来西亚，印度尼西亚引进了上千种名贵香料以观赏和佐餐之用，所以植物园又叫香料园。此后在当地招募精通厨艺之人，来总督府主厨和管理当时世界上最大的香料园。祖籍浙江的牛道福在众多招募者中脱颖而出。入主香料园后，他每天在香料园里研究各种香料，烧出的卤菜不但味美无比，还能调养脾胃，让人食后舒心胃暖。为此，受到了莱佛士的大加赞赏，皇家山卤菜更是名声大噪。 1823年总督莱佛士离职，牛道福也随之离开了总督府，在皇家山附近开卤水坊，一生富足直到终老，其后人也多以此为业，传承至今已有200余年。
1998年，牛氏家族嫡亲，牛道福卤水坊第八代传人袁存德老师将原有技术配方与现代科技将结合，创建了口味独特的卤肉品牌，并将其落户于全国文明的阿胶之乡——山东东阿。
新加坡卤肉系列产品，是由几十种名贵中草药经精心选料，科学配方、精心制作而成。所制成品香气扑鼻， 色鲜味美，肉烂脱骨，食后回味绵长，又具有消食化气，开胃健脾、强筋健骨之功效。凡食过者众口一词：“闻香就想吃，吃着更觉香，吃了更想吃。”这种产品，不仅是旅游家宴，馈赠亲友之高档佳品，更是小本创业成功致富的最佳选择。
